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आइए जाने न्यूनतम समर्थन मूल्य को – कैसे होता है इसका निर्धारण?

Minimum Support Price (MSP)

किसान अपनी फ़सल को बाज़ार किसी भी क़ीमत पर बेच सकने की लिए स्वतंत्र है, लेकिन अगर कोई ख़रीदार नहीं मिला तो सरकार एक न्यूनतम मूल्य पर उसे ख़रीद लेती है। यह ख़रीद का न्यूनतम मूल्य है इससे नीचे उस फ़सल का दाम कभी नहीं गिर सकता है ।

क्या होता है न्यूनतम समर्थन मूल्य?

किसी भी खाद्यान्न के लिए उत्पादन, आवश्यकता और मूल्य एक दुसरे से सम्बंधित हैं. अगर उत्पादन बढ़ जाता है तो फसल की बिक्री मूल्य कम हो जाती है. अत्यधिक उत्पादन से कृषि उत्पादों के  मूल्यों में भारी गिरावट को रोकने के लिए भारत सरकार मुख्य फसलों का एक न्यूनतम बिक्री मूल्य निरधारित करती है जो उस सत्र के लिए मान्य होता है. कृषि उत्पादों के मूल्यों में किसी तीव्र गिरावट को रोकने के लिए यह सरकार का एक सराहनीय हस्तक्षेप है . भारत सरकार द्वारा, कृषि लागत और मूल्य आयोग (C. A. C. P.) की अनुशंसाओं के आधार पर कुछ फसलों के बुवाई सत्र के आरम्भ में ही न्यूनतम समर्थन मूल्य की घोषणा किये जाने का प्राविधान है ।

न्यूनतम समर्थन मूल्य का मुख्य उद्देश्य किसान भाइयों को मजबूरीवश सस्ते कीमतों पर अनाज बिक्री से बचाना और  सार्वजनिक वितरण प्रणाली (P. D. S.) के लिए खाद्दान्न की खरीद करना है | यदि किसी फसल के लिए बाजार मूल्य , बम्पर उत्पादन होने या बाजार में अधिकता होने के कारण घोषित मूल्य की तुलना में अत्यधिक गिर जाते है तो सरकारी एजेंसियां किसानों द्वारा प्रस्तुत की गई संपूर्ण मात्रा को घोषित किए गए न्यूनतम मूल्य पर खरीद लेती है |

वर्तमान में सरकार 25 फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य की घोषणा करती है जिसमें  सात अनाज (धान, गेहूं, जौ, ज्वार, बाजरा, मक्का और रागी ); पांच दाले (चना, अरहर, मूंग, उडद, और मसूर ); आठ तिलहन (मूंगफली, सरसों, तोरिया, सोयाबीन के बीज, कुसुम्भी (Safflower) और खुरसाणी (Niger Seed)); नारियल, कच्चा कपास, कच्चा जूट, गन्ना और वर्जीनिया फ्लू उपचारित (B. F. C.) तम्बाकू सम्म्लित है |

न्यूनतम समर्थन मूल्य के स्तर के सम्बन्ध में अनुशंसाएँ निर्मित करते समय  C. A. C. P. निम्न बिन्दुओ पर निर्भर करता है. उत्पादक की लागत, इनपुट मूल्यों में परिवर्तन, इनपुट आउटपुट मूल्य समता, बाजार कीमतों की प्रवृतियाँ, मांग और आपूर्ति, अंतर फसल मूल्य समता, औद्योगिक लागत संरचना पर प्रभाव, जीवन यापन लागत पर प्रभाव, सामान्य मूल्य स्तर पर प्रभाव, अंतरराष्ट्रीय मूल्य स्थिति, किसानों द्वारा भुगतान किए गए और प्राप्त किए गए मूल्यों के बीच समता और निर्गम मूल्यों पर प्रभाव. आयोग जिले ,राज्य और देश के स्तर पर लघु – स्तरीय आंकड़ो एवम समग्र आंकड़ो का उपयोग करते हुए मूल्यनिर्धारण  करता है

न्यूनतम समर्थन मूल्य के पॉजिटिव प्रभाव:

  • खाद्द्यान और अन्य फसलों की कीमतों की स्थिरता
  • नई तकनीकी को किसानों में लोकप्रिय बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका
  • एक सामाजिक कदम के रूप में भी महत्वपूर्ण भूमिका तथा  निर्धन लोगो के बीच आमदनी का बिकेंद्रिकरण
  • कृषि के व्यपार शर्तो को उचित स्तर पर बनाए रखने में मदद

न्यूनतम समर्थन मूल्य के नेगेटिव प्रभाव:

  • मोटे अनाज और कुछ दालों पर विपरीत असर पड़ा है
  • इसका  लाभ कुछ विशेष क्षेत्र और कुछ विशेष लोगों को अधिक मिला है  भारत सरकार द्वारा कुछ विशेष राज्यों जैसे की पंजाब,हरियाणा, गुजरात, उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र आदि मे अधिग्रहण के कार्यक्रम को विशेष वरियता दी गई है, इससे प्रादेशिक असंतुलन के बढ़ने के साथ साथ आय की विषमताओं में बढ़ोतरी हुई है
  • सार्वजनिक खरीद केन्द्रों का पर्याप्त मात्रा में न होना
  • सरकारी नीति के कारन पर्यावरण पर भी ऋणात्मक प्रभाव पड़ा है. गेहूं चावल आदि के निरंतर M. S. P. बढ़ने से रासायनिक उर्वरक आदि के अत्यधिक उपयोग का बढ़ावा मिला है

कैसे तय होता है न्यूनतम समर्थन मूल्य

न्यूनतम समर्थन मूल्य और अन्य गैर कीमत उपायों के स्तर के संबंध में सिफारिशें तैयार करने में, निम्नलिखित कारकों के अलावा वस्तुओं की एक विशेष वस्तु या समूह की अर्थव्यवस्था की पूरी संरचना एवेम एक व्यापक दृष्टिकोण से, विचार किया जाता है :

उत्पादन लागतइनपुट की कीमतों में परिवर्तनइनपुट, आउटपुट मूल्य समता
बाजार में कीमतों में रुझानमांग और आपूर्तिइंटर फसल कीमत समता
औद्योगिक लागत ढांचे पर प्रभावजीवन यापन की लागत पर प्रभावसामान्य मूल्य स्तर पर प्रभाव
अंतर्राष्ट्रीय कीमतों की स्थितिकिसानों द्वारा प्राप्त भुगतान की कीमतों और कीमतों के बीच समानतामुद्दे की कीमतों और सब्सिडी के लिए निहितार्थ पर प्रभाव

सम्बंधित आयोग जिला, राज्य और देश के स्तर पर सूक्ष्म स्तर के डेटा कोभी इकठा कर इसका इस्तेमाल करता है. आयोग द्वारा उपयोग की जानकारी / डेटा, अन्य बातों के साथ निम्नलिखित शामिल हैं:

  • देश के विभिन्न क्षेत्रों में प्रति हेक्टेयर लागत और कृषि के अन्य खर्च और उनमे आने वाले बदलाव
  • देश के विभिन्न क्षेत्रों में प्रति क्विंटल उत्पादन की लागत; और उसमें होने वाले परिवर्तन विभिन्न आदानों की कीमतों और उसमें होने वाले परिवर्तन ;
  • उत्पादों की बाजार कीमतों और उनमें होने वाले परिवर्तन ;किसानों द्वारा बेची जाने वाली वस्तुओं की और उनके द्वारा खरीदी गई वस्तुएं और उनकी कीमतों में परिवर्तन
  • आपूर्ति – सरकारी / सार्वजनिक एजेंसियों या उद्योग के क्षेत्र, उपज और उत्पादन, आयात, निर्यात और घरेलू उपलब्धता और शेयरों संबंधित जानकारी;
  • मांग संबंधी जानकारी – कुल और प्रति व्यक्ति खपत, प्रवृत्तियों और प्रसंस्करण, उद्योग की क्षमता;
  • अंतरराष्ट्रीय बाजार में कीमतें और उसमें परिवर्तन, विश्व बाजार में मांग और आपूर्ति की स्थिति;
  • कृषि उत्पादों के डेरिवेटिव जैसे चीनी, गुड़, जूट के सामान, खाद्य / गैर खाद्य तेल और सूती धागे इत्यादि की कीमतें कृषि उत्पादों और उनमे परिवर्तन के प्रसंस्करण की लागत;
  • विपणन की लागत – भंडारण, परिवहन, प्रसंस्करण, विपणन सेवाओं, करों / बाजार पदाधिकारियों द्वारा बनाए रखा जाने वाला लाभ
  • सामान्य कीमतों के स्तर, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक और राजकोषीय दर्शाती सतर और कारक के रूप में वृहद आर्थिक सतर

जैसा की पहले ही उल्लेख किया गया है, वर्तमान कीमत नीति के संबंध में 25 कृषि जिलों के लिए ही सरकार को सलाह देने के लिए सी ए सी पी को जनादेश दिए गए हैं.  आयोग को अच्छी फसल की बुआई के लिए मौसम से पहले सरकार को अपनी सिफारिशें संप्रेषित करने के लिए आवश्यक है. विभिन्न समूहों के साथ बातचीत करने के लिए आयोग का नीचे लिखे संकेत चरणों का क्रम इस प्रकार है: –

  • आयोग आगामी सत्र के लिए प्रासंगिकता के मुख्य मुद्दों (लघु, मध्यम या लंबी बारी) को निर्धारित करता है
  • आयोग केन्द्रीय मंत्रालयों, राज्य सरकारों और अन्य संगठनों व्यापार से संबंधित, उद्योग, प्रोसेसर, और सहकारी में दोनों किसानों और निजी क्षेत्र के लिए एक प्रश्नावली भेजता है और कुछ मुद्दों और संबंधित मद पर तथ्यात्मक जानकारी और उनके विचारों को प्राप्त करता है.
  • कदम (दो) के बाद, आयोग राज्य सरकारों, केन्द्रीय मंत्रालयों / विभागों और अन्य संगठनों के साथ अलग से विचार विमर्श करता है.
  • आयोग अनुसंधान और अकादमिक संस्थानों के साथ सूचना का आदान प्रदान और प्रासंगिक अध्ययन और उनके निष्कर्षों पर भी नजर रखता है.आयोग मौके पर टिप्पणियों के लिए कुछ क्षेत्रों का दौरा और स्थानीय स्तर के संगठनों और किसानों से भी जानकारी हासिल करता है.

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